特色小镇成新型城镇化浙江样本 国家发改委开发布会推经验
时间：2016-02-26 09:14:00 来源：浙江在线 阅读：1635
资料图：位于杭州西湖区转塘街道的云栖小镇。
浙江在线2月26日讯(浙江在线记者/曾杨希 编辑/胡芸)2月25日上午，国家发改委召开新闻发布会，介绍新型城镇化发展和特色小镇建设相关情况，浙江特色小镇“亮相”发布会。作为国家发改委以发布会形式介绍地方探索创新经验的首次实践，浙江省发改委副主任翁建荣在昨天的发布会上介绍了特色小镇的建设情况，杭州市云栖小镇党委书记、杭州转塘科技经济园区管委会主任吕钢锋介绍杭州西湖云栖小镇的建设情况。
现场，60多家境内外新闻媒体的80余名记者聚焦小镇发展。
国家发改委规划司副司长陈亚军表示，新型城镇化未来要以新生中小城市培育和特色镇发展为重点，着力补齐城镇体系的短板，开拓城镇化增长的内生空间。
国家发改委新闻发布会重推浙江特色小镇建设
首批37个特色小镇取得四方面成效
“2015年实现涉云产值近30亿，完成财政总收入2.1亿，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。”这是杭州云栖小镇建设仅仅一年来所取得的成绩。
云栖小镇规划面积3.5平方公里，党委书记吕钢锋将小镇建设归纳为“五个有”，一是有一个小镇的灵魂人物，阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物王坚担任名誉镇长；二是有一个高端的新兴产业，小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业；三是有一个创新的运作模式，即“政府主导、民企引领、创业者为主体”；四是有一个全新的产业生态，云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈；五是有一个世界级的云栖大会，目前是全球规模最大的云计算以及DT时代技术分享盛会。2015年的杭州云栖大会吸引了来自全球2万多名开发者以及20多个国家、3000多家企业参与。
“我们特色小镇建设有一个总的原则，就是政府引导、企业主体、市场运作。”浙江省发改委副主任翁建荣在发布会上介绍浙江发展特色小镇建设经验时强调。他表示，特色小镇是浙江省的一个“大战略”，是浙江工作的一个“大热门”，更是浙江创新的一个“大亮点”。截至目前，浙江已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。
翁建荣介绍，浙江省首批37个特色小镇创建对象，主要取得了4方面的成效：
一是特色小镇正成为加快产业转型升级的新载体。各个特色小镇都成为了创新创业人才的首选地，成为转型发展、创新发展的主战场。每个小镇都集聚了大量的人才。
二是特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。首批37个特色小镇吸引了3300多家企业，完成投资480亿，有5个小镇投资已经超过20个亿。
三是特色小镇正成为推进供给侧结构性改革的新实践。特色小镇为现代创业群体提供了个性化的创业需求供给，为不同的客户提供了有效的需求供给，在高质量产品供给上也有了新的作为。
四是特色小镇正成为各级干部积极主动作为的新舞台。特色小镇为浙江干部主动了解新经济、发展新经济、做实新经济提供了有效抓手。
翁建荣表示，浙江特色小镇已经取得阶段性成果，在新的一年中，浙江特色小镇将从四个“更加注重”推动建设，着力建设一批高质量的特色小镇。
浙江特色小镇好在哪？
近一年已获多方肯定
浙江的特色小镇不按行政区划来定，“非镇非区”、 “一镇一业”、“紧贴产业”，每一个特色小镇各司其职，主攻信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大“万亿”产业或者浙江的茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业。在形态上，特色小镇展现“小而美”。“小”即规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右；“美”指所有的特色小镇都要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。
2015年初，加快规划建设一批特色小镇被列入浙江省当年重点工作，写入政府工作报告。5月，浙江发布《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，提出重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。6月，由李强审批的首批37个省级特色小镇创建名单公布。
根据规划，未来三年里，每个特色小镇要完成固定资产投资50亿元左右，所有特色小镇建成3A级以上景区。
浙江特色小镇建设赢得了中央领导的高度肯定。去年5月习近平总书记在考察浙江时，对特色小镇给予充分肯定；在中央经济工作会议上，总书记大段讲诉特色小镇，梦想小镇、云栖小镇、黄酒小镇等一一被点到；12月24日，在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。
去年9月，中财办主任刘鹤率队专程到浙江调研宏观经济运行和特色小镇建设情况。刘鹤指出，对特色小镇印象最深的是处理好了政府与市场关系，政府为企业创业提供条件，大胆“放水养鱼”，让企业家才能充分发挥，这对我国经济结构升级都具有重要借鉴意义。
刘鹤认为，浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索，符合经济规律，注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力，这是浙江“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。他表示，中财办将继续探索、调研，深入总结特色小镇发展的情况以及取得的业绩，并积极推广。
特色小镇建设正成为展示浙江经济社会发展的新名片。全国各地纷纷专门组织考察组到特色小镇调研建设情况，仅云栖小镇去年就接待客人500多批次。去年，特色小镇甚至“屏霸”央视，两度上《新闻联播》。发布会前一周，来自人民日报、新华社、光明日报等中央媒体的数十名记者来到浙江，实地聚焦全省特色小镇。
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