2021年09月22日 19:27:34

首页 > 培训考察

郁建兴教授带队调研诸暨袜艺小镇

时间:2017-04-21 14:46:00 来源:浙里小镇公众号 阅读:1237

      受国家发展和改革委员会委托,浙江大学公共管理学院院长、浙江省特色小镇研究会会长郁建兴教授带队于417日到诸暨袜业小镇调研。


      大唐镇镇长王其军陪同调研团队考察了袜业小镇,介绍了袜艺小镇创建的进展情况,走访了镇内多家企业,与企业负责人进行了广泛而深入的交流。

      袜艺小镇位于诸暨大唐镇,规划面积2.96平方公里,计划总投资55亿元,分三年建设,重点建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”。通过特色小镇创建,着力打造全球唯一的以袜子为图腾的特色小镇,力争成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和袜业旅游目的地。

      自2015年开始创建以来,截至2016年底,袜业小镇已累计完成投资42.68亿元,其中特色产业投资33亿元;入驻各类企业617家,实现规上工业总产值94亿元,规上工业主营业务收入76亿元,限上服务业营业收入29亿元;新增“新四军”创业人员518名,引进“国千”人才、绍兴“330英才”各1名。先后被评为全省示范特色小镇和行业标杆小镇。通过特色小镇创建,使大唐传统袜业产业脱胎换骨,社会治理明显好转,城镇面貌焕然一新。2017年,袜艺小镇将确保完成各类投资15亿元以上,实施“创意+、创新+、互联网+、金融+”四大战略,推进十大工程(平台提升工程、智能智造工程、品牌培育工程、互联网+行动计划、创意提升工程、企业助推工程、项目双进工程、市场拓展工程、袜艺时尚工程、人才引育工程)。

  本次调研在浙江省发改委的支持下,由诸暨市发改局和大唐镇政府组织协调,诸暨市委政研室,市发改局、经信局、建设局、财政局、统计局、旅游局等部门的代表,部分镇政府的领导参加了座谈。

      座谈会上,郁建兴教授介绍了本次调研的背景和目的。2016225日,国家发改革委举办新闻发布会,介绍新型城镇化和特色小镇建设相关情况,推介浙江省推进特色小镇的做法;7月,住建部、国家发改委、财政部公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,明确提出到2020年培育1000个左右特色小镇。随之,全国各地掀起了一轮特色小镇建设的热潮。然而在这股热潮中,特色小镇建设也出现了一些问题,主要有三类:房地产化;任务工程;重形轻魂。这次来大唐调研,主要是挖掘诸暨袜业小镇的先进经验,作为浙江经验推广开去,同时发现典型问题,为上级政府提供决策参考,引领特色小镇科学发展。

      诸暨市发改局副局长周鹏飞主持座谈会,介绍了市委市政府对特色小镇建设的高度重视,实施了一系列有效的措施,取得了显著的成绩。他还就特色小镇建设中的资金来源、财政支持、人才机制、土地政策等问题发表了看法,建议省里成立特色小镇专项资金,适当扩大特色小镇财税统计面积范围,特色小镇建设高级人才享受大城市同城待遇,用地政策适当优惠用地方法更加灵活等。

      市委政研室斯妙华认为特色小镇应该发挥三大作用:发挥特色小镇助推产业转型升级的作用;发挥特色小镇在推动新型城镇化进程中的作用;发挥特色小镇助推各项改革措施落地的作用。

      经信局杨云贵主张袜业小镇应围绕“六个三”全力打造世界袜业动力谷:三双袜子(国际大牌贴牌袜,功能袜,时尚袜);三台袜机(智能一体化电脑袜机,功能型袜机,性价比最高普通电脑袜机);三根纱线(性价比最高的氨纶丝,世界上独一无二的无染锦纶丝,军民融合的防菌抗臭功能纤维);三个平台(公共服务平台,科技创新服务平台,产品质量检测平台);三个园区(大学生创业园,小微企业两创园,袜子集中定型园);三个市场(线上市场,线下市场,袜业元素市场)。并且还可以多一个“三”:设想或争取三个上市公司(大唐袜业城股份有限公司,大唐联合袜业股份有限公司,大唐精工袜机股份有限公司)。

      统计局陈宝来认为袜业小镇建设适逢天时、地利、人和。天时,适逢新型城镇化、特色小镇建设热潮和大唐袜业产业转型升级关键期;地利,诸暨的发展定位是杭州都市圈与金义都市圈之间的制造业高地,而大唐和店口则是其中的两个支点;人和,从政治、经济、社会、文化、环境各方面的发展指标看,大唐的各类数据与省内各特色小镇比,具有相当好的竞争优势。

      财政局章燕祥从财税角度谈特色小镇建设,认为诸暨的财税政策对传统袜业产业是友好型的,一直以来不设硬性指标,而是鼓励发展,创设良好的管理环境,这是大唐袜业能够长期快速增长的一个重要因素。从今后的形势看,招商引资政策、税收政策的执行将越来越规范,上级部门对管理要求也越来越高,因此袜业产业对此要有足够的重视和准备。

      大唐镇副镇长周骆永重点介绍了大唐袜业近年来开展的六大专项整治行动及取得的成效,介绍了基层地方政府在规划管理、产业引导、平台建设方面的经验,介绍了“创意+、创新+、互联网+、金融+”四大战略的实施办法。

      调研座谈过程中,大家也分析了存在的问题。如产业规模不够,没有能起龙头作用的上市公司;大唐袜业虽然整体品牌很响亮,但是知名的产品品牌还不多;没有形成庞大的销售平台和营销渠道;核心竞争力不够突出,虽然袜机设计制造已经走在世界前列,但企业创新能力整体上还有差距;人才短缺,尤其缺少高端专业人才;资本规模不够大,融资困难,制约了企业规模的有效扩张;企业互保现象普遍,存在一定的金融风险。针对这些问题,大家提出了针对性的解决思路。

      参与本次调研的团队成员有浙江省特色小镇研究会秘书长刘福根,浙江大学公共管理学院教师李学文,博士生周晧昕、樊靓、卓何佳。诸暨市发改局科长王珂全程陪同。