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2017杭州临空经济发展论坛:释放临空经济示范区城市功能区未来生命力

时间:2017-12-13 11:03:00 来源:浙里小镇公众号 阅读:1260

    2017年1213日,“2017杭州临空经济发展论坛”在杭州市萧山国际机场迎宾大厅隆重举行。本次论坛由杭州空港经济区管理委员会、浙江省特色小镇研究会主办,七彩小镇(杭州)控股有限公司承办,同时得到新加坡国际企业发展局鼎力支持。围绕本届论坛“释放临空经济示范区城市功能区未来生命力”的主题,论坛汇聚了中新政府代表、学者、企业代表、杭州空港经济区及萧山国际机场领导等百余人参会。政商学界集聚一堂,解读临空经济发展现状与趋势、问题与对策,为打造杭州临空经济区谋划未来。


    一、中新政府代表开幕致辞

    浙江省杭州市萧山区委副书记、区长王敏先生,新加坡国际企业发展局交通与物流司司长饶忠明先生先后致辞。


    王敏区长首先对莅临现场的各位嘉宾,以及长期关注与支持萧山临空经济区发展的各界人士表示感谢。他指出,近年来萧山积极推动创新驱动战略,杭州萧山国际机场作为全国十大国际机场之一,在今年成功获批国家级临空经济示范区,因而以临空经济示范区为龙头的发展方式,内涵更加丰富,前景十分广阔。在此基础上,萧山区政府与萧山机场集团合作,全力打造以临空产业为主导的产城融合的空港新城。同时抓住“后峰会、前亚运”的契机,深入推进空港建设。王敏区长认为,空港是梦想起飞的地方,而本届论坛是展示萧山形象的大好机遇,欢迎与会嘉宾为临空经济发展出谋划策,也欢迎新加坡企业家来萧山合作洽谈,真正把萧山打造成“浙江之门、杭州之窗、萧山之翼”。


    新加坡国际企业发展局交通与物流司司长饶忠明先生在致辞中,首先介绍新加坡临空产业经济的发展状况。他指出,航空产业为新加坡经济发展作出了巨大贡献。近年来,航空产业占据新加坡GDP6%,同时创造了16万个就业机会。在此基础上,他对新加坡樟宜国际机场的航空网络、空运吞吐量、仓库网络等做了细致介绍。与此同时,饶忠明司长着重强调了空港的建设与发展理念,他认为机场不只是一个中转站,也是一个重要的经济连接点。新加坡樟宜国际机场就是一个很好的例子。新加坡空港经济的建设具有先发经验,取得了良好成效,因而非常乐意与杭州临空经济示范区分享经验,实现共创互赢。

    二、空港经济区和萧山国际机场介绍

    在这一环节,杭州空港经济区党工委书记、管委会主任倪世英先生等领导,对空港经济区和萧山国际机场发展规划进行了介绍与梳理。


    倪世英书记对当前萧山国际机场在国内航空经济区中的地位及其规划面积、人口、基础设施建设等做了基本介绍。他指出,杭州临空经济示范区作为浙江大湾区建设和拥江发展的重要节点,在发展区位与资源方面具有独到优势。基于此,他提出了将杭州临空经济示范区建设成为全国领先的临空产业高地、城市发展腹地、高端人才集聚地的宏大愿景。在总体思路上,围绕建设“国内一流的航空都市区”的目标,重点培育跨境电子商务、临空总部、临空服务、临空物流、智能制造五大新兴主导产业,同时围绕持续的新城开发、临空指向性的产业开发两大领域与各方开展积极合作。


    随后,杭州萧山国际机场有限公司副总经理贾步韦先生,就机场规划发展情况进行了介绍。他指出,杭州萧山国际机场在国家《关于促进民航发展的若干意见》(2012)中作为区域性航空枢纽,对浙江省而言是省门机场,其国内外航线覆盖广泛,基础设施承载量大。今年国家批复成立杭州临空经济示范区以来,省市区政府对机场发展提出了更高要求。基于此,我省正式成立了浙江省机场集团有限公司,着力打造航空产业大平台。同时根据《民航强省行动计划》,赋予杭州机场新的战略定位。在十三五期间,着力推进国际化、枢纽化、智慧化、品质化建设,形成“空铁复合枢纽”。

    三、中新学者解读临空经济发展

    在中新政府代表致辞与杭州空港经济区基本情况介绍后,中新专家学者代表带来主题分享,从学术视角对临空经济发展进行解读。


    原新加坡裕廊集团园区规划部主任、市区重建局(国家规划局)主任阮庆文先生,首先带来了题为“杭州临空经济示范区与新加坡临空经济发展对标案例研究成果汇报”的主题分享。阮庆文主任首先解读了临空经济发展理论,介绍了欧美国家临空经济区建设经验和启示,概括出临空经济区成功发展的要素条件,主要包含机场运营规模与航线网络、外围区域经济和产业发展水平、地区政府前瞻性规划等方面。其次,他分享了新加坡樟宜国际机场和临空经济发展的经验与启示,指出了杭州萧山临空经济发展的机遇与挑战,及其临空产业体系的构建。最后,结合杭州萧山地方产业优势,对接以新加坡为节点的国际资源,对杭州临空经济示范区内几个重点项目进行了探讨。


    浙江大学公共管理学院副院长、浙江省特色小镇研究会执行会长、浙江大学新型城镇化研究中心主任张蔚文教授带来了“敢问特色小镇路在何方:基于政策文本分析的视角”的主题分享。张蔚文教授指出,在近两年建设热潮中,特色小镇显现出不少问题,比如政府工程、重形轻魂、房地产化等倾向。中央与地方政府出台的特色小镇系列政策,对于小镇建设方向、规范建设与扶持发展、避免错误具有指导意义。张蔚文教授团队对特色小镇政策进行了系统梳理与文本分析,以期解读特色小镇的发展轨迹与内在逻辑,同时也为杭州临空经济区的发展提供一种新的视角。张教授通过介绍特色小镇在浙江的缘起、政策概况及其文本解读,提炼出当前特色小镇发展存在对特色小镇的内涵理解不一致、产业同质化现象严重、创建和培育数量过度、考核标准欠多样化等几大问题。她认为,进一步推进特色小镇建设,需要在厘清特色小镇内涵、因地制宜、避免重蹈“开发区热”覆辙、营造市场化政策环境上努力。


    原浙江省发改委副主任、浙江省政府咨询委员会学术委副主任、浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭先生带来了“剖析临空经济与产业发展”的主题分享。刘亭主任首先辨析了港口、空港、无水港、港口经济和临空经济的基本理念。他认为,临空经济的产业基础主要在港航服务业、商贸物流业、临空制造业、腹地经济、城市经济五个方面。杭州临空经济发展的重点任务,在于建设区域性航空枢纽、构建临空高端产业体系和打造生态智慧航空城。刘主任特别强调,发展临空经济,聚焦港航、规划布局、高端产业导向、规划区存量调整以及“港、产、城、人”的融合发展这五大方面十分重要。

    四、中新企业代表解读杭州临空经济示范区


    随后,中新企业代表进行了圆桌对话,原新加坡裕廊集团园区规划部主任、新加坡前市区重建局(国家规划局)主任阮庆文先生、新加坡富媒迪亚整合营销有限公司CEO江奋强先生、安科系统有限公司CEO刘伊浚先生、IFFG国际时尚集团CEO童丽丹女士作为代表,就新加坡经验对杭州发展临空经济的启示、杭州临空经济区的优势与劣势等进行了互动探讨。

    江奋强先生认为,杭州在区域位置上的优势,电商环境的优势,旅游与营销的优势是杭州临空经济区发展的良好条件。童丽丹女士认为,时尚产业的发展,能为杭州带来文化艺术与会展经济。加之杭州市区政府层面规划的胸怀与情怀、产业基础的底蕴、电商与旅游业的优势,杭州临空经济具有乐观前景。阮庆文先生认为,萧山国际机场目前已成功具备了发展临空经济的基础条件,加上省市区政府对临空经济的支持,具备长远发展的潜力。但是对空港区内土地空间资源的优化调整十分重要,要实现功能互补、协调发展。在产业选择上,需要从硬件与软环境方面做好基础载体,“筑巢引凤”。

    七彩小镇(杭州)控股有限公司董事长徐小卫先生随后介绍了文化旅游产业与特色小镇理念在临空经济示范区中的七彩实践和发展构想。他同样提及了新加坡临空新城开发模式的样板意义,认为杭州临空经济要做好,必须做好高端配套设施建设。新加坡淡滨尼新镇的借鉴意义,反映了一种从城市机场到机场城市的理念转型,所以机场基本功能以外的配套设施一定要完善。在此基础上,应当努力打造综合升级版机场,甚至临空经济区打造成休闲旅游目的地。随后,徐小卫董事长介绍了七彩小镇的“临空魔法”,即因地制宜来做产业的发展理念。七彩小镇以“文化为魂、产业为基、生活为常、智慧为芯、生态为恒”为五大理念,打造了小镇文化客厅、小镇青年创业园、小镇邻里生活重心、小镇大数据库、小镇生态圈五大实践项目,努力营造产城融合共享“美好生活”的七彩小镇。他认为,杭州临空经济区的建设应与七彩小镇建设携手并进,七彩小镇也原意与空港一起腾飞。


    最后,空港经济区管委会与七彩小镇(杭州)控股有限公司,新加坡富媒迪亚整合营销有限公司与七彩文旅资产管理(浙江)有限公司,分别签订了战略合作协议与跨境电商战略合作协议。论坛在签约仪式的热潮中圆满落幕。